La Commissione europea chiarisce i requisiti documentali per dimostrare l’origine non preferenziale delle merci statunitensi. Autocertificazioni, dichiarazioni in fattura e certificati di origine non sono sufficienti da soli: gli importatori dovranno raccogliere ulteriori prove documentali.
La Commissione europea interviene sulle modalità di dimostrazione dell’origine statunitense delle merci importate nell’Unione europea, precisando i requisiti necessari per beneficiare del trattamento tariffario previsto dal Regolamento UE 2026/1455.
Le indicazioni sono contenute nelle Q&A della Direzione generale della Fiscalità e dell’Unione doganale (DG TAXUD), che chiariscono l’applicazione dell’articolo 59a del Regolamento UE 2015/2447, relativo alle disposizioni di applicazione del Codice doganale dell’Unione.
Il chiarimento riguarda in particolare la prova dell’origine non preferenziale dei prodotti statunitensi. La Commissione conferma il principio della libera prova, senza individuare un certificato obbligatorio o un modello documentale standardizzato.
Di conseguenza, la semplice dicitura «Made in USA», una dichiarazione di origine riportata in fattura, un’autocertificazione dell’esportatore o un certificato di origine non sono sufficienti, se considerati singolarmente, a dimostrare l’origine della merce. Questi documenti possono comunque concorrere alla ricostruzione del quadro probatorio, insieme ad altri elementi.
Necessario dimostrare anche il trasporto diretto
Gli importatori devono inoltre dimostrare che le merci sono state trasportate direttamente dagli Stati Uniti verso l’Unione europea, nel rispetto delle condizioni previste dalla normativa.
In caso di transito attraverso Paesi terzi, occorre documentare il mantenimento della vigilanza doganale e il rispetto delle condizioni richieste.
La Commissione precisa inoltre che certificati sanitari e fitosanitari, dichiarazioni relative alla coltivazione e numeri identificativi dei veicoli (VIN) possono rappresentare elementi di supporto, ma non costituiscono, da soli, una prova sufficiente dell’origine non preferenziale.
Maggiori responsabilità per gli importatori
Le indicazioni comportano maggiori esigenze di verifica documentale per gli operatori europei, che dovranno richiedere ai fornitori statunitensi informazioni adeguate sui processi produttivi e sulla provenienza delle merci, oltre alla documentazione relativa al trasporto.
L’obiettivo è predisporre un fascicolo probatorio completo, da mettere a disposizione delle autorità doganali in caso di controllo.
In assenza di prove sufficienti, l’importatore rischia di non poter beneficiare del trattamento tariffario previsto dal Regolamento UE 2026/1455.
Non viene quindi abolita l’autocertificazione né introdotto un nuovo certificato obbligatorio: viene chiarito che l’origine statunitense deve essere dimostrata attraverso un insieme di elementi documentali adeguati, senza fare affidamento su una singola dichiarazione o certificazione.